Emlak vergilendirmede yeni bir sistem evbis : emlak vergisi bilgi sistemi

Abstract

Bu bildiride, emlak vergilerinin eksiksiz olarak toplanabilmesi için yeni bir sistem önerilmiştir. Geleneksel sistem, gerek vergiye tabi taşınmazlar ve gerekse bunlara ait vergi miktarlarının mükellef tarafından beyan edilmesi esasına dayanmaktadır. Kanımızca bu sistem, bir yetersizlikten doğmuştur; vergiyi toplamakla görevli devlet, “kimden, ne kadar vergi alacağını” bilememektedir. Bu yüzden de vergi hesabını kendisi yapmayıp, bu işi neredeyse tamamen vatandaşa bırakmıştır. Bu da temelde iki açıdan sorunludur; birincisi gerek vergi bildirimi ve gerekse ödeme işlemleri mükellefler açısından zahmetlidir. İkincisi, kontrol mekanizmaları çok yetersizdir. Bu durumda mükellefler, vergilerini ya hiç beyan etmemekte ya da beyan edilen değer gerçek değeri yansıtmamaktadır. Sonuç ise, %70-90 lara varan emlak vergisi kayıplarıdır. O nedenle, bu sistem süratle terk edilmelidir. Buradan hareketle bu çalışmada önerilen yeni sistemin temel ilkesi, emlak vergilerinin mükellef beyanına göre değil de, bir bilgi sistemi tarafından belirlenmesidir. Bu yeni sistem, Emlak Vergisi Bilgi Sistemi(EVBİS), belediyelerin emlak müdürlüklerinde bulunacak ve gerekli verileri ilgili diğer kamu kurumları ve yerel yönetim birimlerinden sağlayacaktır. EVBİS ile, mükelleflerin yapması gereken tek şey, isterlerse internet üzerinden, vergilerini ödemek olacaktır. EVBİS ayrıca yerel yönetim birimlerine, kamu kurumlarına, özel emlak bürolarına ve ihtiyacı olan tüm taraflara bilgi sunabilecek ve bu yönüyle UKVA’nın bileşeni olacaktır. Ancak, EVBİS’ in hayata geçirilebilmesi için, sistemin teknik ve yasal gereksinimlerinin karşılanması gerekir.

In this paper, a new system for the real estate taxing in Turkey has been proposed. The traditional system relies on the owner declarations for both the estates to be taxed and their taxess. The main problem with this practice is that the state does not have any control over undeclared real estates and over the declared amounts of tax. On the other hand, it puts the burden on the owners in declaring and paying their taxes through lengthy procedures. The two outcomes of this are first, most of the owners do not either declare or pay their taxes. Second, the declared values are generally much below than the real value. The result is up to 70 to 90 % of tax loses. Therefore, we propose a new system in which the principle is that the real estate taxes will be determined by a “Real Estate Information System (REIS)”. REIS will sit on the taxation offices of local governments and gather the necessary data from the databases of other state departments and local government units. REIS will enable correct valuation of real estates and free owners from going through lengthy procedures of declaring and paying their taxes. With EVBİS in place, the only thing owners would have to do will be to pay their taxes, which they can even do over internet. EVBİS will also provide various information to local government decision makers and to other third parties such as Ministry of budget and real estate private sector. In order for EVBİS to be functionally in place, a number of technical and legal issues have to be addressed.