Analysis of the factors ınfluencing the change in court of accounts' audit understanding in Turkey (from 1967 to today)
Yükleniyor...
Dosyalar
Tarih
2018
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
Muhasebe ve Finansman Dergisi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
The aim of the study is to evaluate the changes in the task undertaken by the new Court of Accounts that began its activities in 1967 under the supervision of the government accounting in Turkey, and to display the changes that happened up to this day. The questions of what kind of an improvement was observed as a result of the change that occurred in the external audit legislations of the Court of Accounts that runs the external audit duties in the public and what are the reasons for this improvement were tried to be answered. Three general laws influencing the change in the Court of Accounts' understanding of external audit the most were identified. These are Law No. 832 on Court of Accounts adopted in 1967, Public Finance Management and Control Law No. 5018 adopted in 2003, and Law No. 6085 on Court of Accounts adopted in 2010. The study was completed with literature review, by document and legislation analyses. As a result of the study, four important factors playing a role in the formation of the external audit legislation causing the Court of Accounts' external audit understanding to be shaped were identified. These are economical and political factors, global and local based crises, EU harmonisation studies, and the improvements in technology. Moreover, in this process, there has been a significant change in the field of responsibilities of the public institutions to the Court of Accounts, in the expansion of the audit area of the Court of Accounts, in the understanding of conformity auditing, and in the understanding of accounting audit.
Çalışmanın amacı, 1967 yılında faaliyete başlayan yeni Sayıştay’ın Türkiye’de devlet muhasebesinin denetiminde almış olduğu görevdeki değişimi değerlendirmek ve günümüze kadar yaşanan değişiklikleri ortaya koymaktır. Kamuda dış denetim görevini yürüten Sayıştay’ın dış denetim mevzuatında yaşanan değişim sonucunda nasıl bir gelişim yaşanmış ve bu gelişimin nedenleri nelerdir sorusuna cevap alınmaya çalışılmıştır. Sayıştay’ın dış denetim anlayışındaki değişime en çok etki eden üç adet genel kanun tespit edilmiştir. Bunlar, 1967 yılında kabul edilen 832 sayılı Sayıştay Kanunu, 2003 yılında kabul edilen 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 2010 yılında kabul edilen 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu’dur. Çalışma, belge ve mevzuat incelemesi yöntemiyle literatür taranarak tamamlanmıştır. Çalışma sonucunda, Sayıştay’ın dış denetim anlayışının şekillenmesine sebep olan dış denetim mevzuatının oluşumunda rol onayan dört önemli faktör belirlenmiştir. Bunlar, ekonomik ve politik faktörler, küresel ve yerel kökenli krizler, AB’ye uyum çalışmaları ve teknolojideki gelişmelerdir. Ayrıca bu süreçte, Sayıştay’a karşı kamu kurumlarının sorumluluk alanında, Sayıştay’ın denetim alanının genişlemesinde, yerindelik denetimi anlayışında ve muhasebe denetimi anlayışı üzerinde önemli bir değişim yaşanmıştır.
Çalışmanın amacı, 1967 yılında faaliyete başlayan yeni Sayıştay’ın Türkiye’de devlet muhasebesinin denetiminde almış olduğu görevdeki değişimi değerlendirmek ve günümüze kadar yaşanan değişiklikleri ortaya koymaktır. Kamuda dış denetim görevini yürüten Sayıştay’ın dış denetim mevzuatında yaşanan değişim sonucunda nasıl bir gelişim yaşanmış ve bu gelişimin nedenleri nelerdir sorusuna cevap alınmaya çalışılmıştır. Sayıştay’ın dış denetim anlayışındaki değişime en çok etki eden üç adet genel kanun tespit edilmiştir. Bunlar, 1967 yılında kabul edilen 832 sayılı Sayıştay Kanunu, 2003 yılında kabul edilen 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 2010 yılında kabul edilen 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu’dur. Çalışma, belge ve mevzuat incelemesi yöntemiyle literatür taranarak tamamlanmıştır. Çalışma sonucunda, Sayıştay’ın dış denetim anlayışının şekillenmesine sebep olan dış denetim mevzuatının oluşumunda rol onayan dört önemli faktör belirlenmiştir. Bunlar, ekonomik ve politik faktörler, küresel ve yerel kökenli krizler, AB’ye uyum çalışmaları ve teknolojideki gelişmelerdir. Ayrıca bu süreçte, Sayıştay’a karşı kamu kurumlarının sorumluluk alanında, Sayıştay’ın denetim alanının genişlemesinde, yerindelik denetimi anlayışında ve muhasebe denetimi anlayışı üzerinde önemli bir değişim yaşanmıştır.
Açıklama
Anahtar Kelimeler
Turkish court of accounts, Government, Accounting, Audit, Sayıştay, Devlet, Muhasebe, Denetim
Kaynak
Muhasebe ve Finansman Dergisi
WoS Q Değeri
Scopus Q Değeri
Cilt
1
Sayı
79
Künye
Akçay, S. (2018). Türkiye’de Sayıştay’ın Muhasebe Denetimi Anlayışındaki Değişime Etki Eden Faktörlerin Analizi (1967’den Günümüze). Muhasebe ve Finansman Dergisi, 191–214.
